• RSS订阅 加入收藏  设为首页
乐点彩票

工人日报:减“副”之道在于编制法定大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网_0

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:工人日报:减“副”之道在于编制法定大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网近日,记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示,尽管各市经济、人口规模存在巨大差异,但6~8名副市长几乎是“常态配置”。(见11月25日《新京报》)其实,机关领导超编的,何止在地市...
工人日报:减“副”之道在于编制法定大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 近日,记者查询拜访全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示,尽管各市经济、人口规模存在巨大差异,但6~8名副市长几乎是“常态设置装备摆设”。(见11月25日《新京报》)其实,机关引导超编的,何止在地市级?又何止副职?譬如斯前曾有媒体曝光,四川松潘县,总人口为73188人,但有16名副县长;山东沾化有6名副县长,15个县长助理;河南省项城县卫生局,有14个副局长级其余引导……这些“超豪华编制声威”折射出的其实是一些地方政府机构的臃肿程度。难怪有评论赞叹,官员编制“没有最多,只有更多”,“打麻将可以凑几桌”等等。副职“云集”,官满为患,肯定不是好事。一者,官员超编越多,越是对公帑的消费,越需要更多的纳税钱赡养。二者,副职过多,权力易成掣肘造成内耗。三者,从行政治理学角度讲,副职多了,轻易造成政府工作效率低下……宦海副职扎堆乱象的“潜规则”由来已久,而社会各界对此诟病亦久矣——早在1980年,便有中心引导同志指出:“副职过多,效率难以提高,轻易助长官僚主义和形式主义。”那么,副职为何扎堆?外面看,与根深蒂固的“官本位”思惟有关,与宦海上千头万绪的利益纠葛有关。但从深层次看,一是与政府本能机能转变迟缓有关,“无所不管”、“无所不能”的“大政府”,需要更多的“婆婆”当家。二是与当下的干部选拔机制有关。一些地方的官员选拔,是“自上而下”的,提拔谁,提拔若干,往往是权力说了算。再往下深究,副职扎堆也应归咎于,缺乏一个现成的、可依据的轨制设计。根据我国《地方各级国民政府机构设置和编制治理条例》的相关规定,“地方各级国民政府行政机构的引导职数,按照《地方各级国民代表大会和地方各级国民政府组织法》的有关规定确定。”这条原则性的授权实际上给了各省很大的自立空间。既然可以自己说了算,那么,一个市、县,一个厅、局,到底设置若干副职算合适,当然没有标准,更遑论监督和规范。一些西方国家每增加一名政府官员编制,都需要议会赞成,其司法法度模范严格到近乎苛刻的程度。比拟之下,我国在这方面的规定还比较缺乏。在一些蓬勃国家,政府副职都只有两至三人。在我国,国务院早在2008年就明确提出,国务院各部门引导职数明确为一正四副。比照这个规定,一个地级市、县和诸多行政部门,大体配若干副职,其实不应该太离谱。正因为缺乏明确规定,所以类似副职扎堆的现象也就无独有偶了,这就需要在泉源上健全行政组织法,把编制问题法定化,尤其要明确基本的副职设置装备摆设数,而且要有穷究机制,任何单位如有违反要问责。如斯,才能根治副职超编这种官僚积弊。落实十八届三中全会精神,优化政府组织结构,削减机构数量和引导职数,严格控制财政赡养人员总量,减负、减“副”任重道远。惠铭生

标签:工人日报:减 
本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号